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龙”腾事业兴 ——定陶区马集镇基层党建工作纪实
时间:2019-11-07 09:41:12   作者: 中国党政理论网山东

  位于鲁西南边陲的定陶区马集镇,原来是一个比较落后的乡镇。近年来,马集镇党委始终把抓好基层党建作为最大责任,着重在丰富内容、创新方式、提高时效上下功夫,使基层党建像一条巨龙,带动了经济和各项事业全面振兴,镇村面貌发生了巨大变化,创出了党组织建设引领,自治、法治、德治相结合的乡村治理“1+3”新模式,近三年的基层党建工作考评在定陶区一直名列前茅。其经验做法在《中央新闻联播》、《山东新闻联播》等多家媒体播发。

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  昂“龙”头,党委自强作表率。马集镇党委始终把“强自身”、“当好带头人”作为抓好基层党建工作的重点,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,首先认真抓好自身学习。党委理论中心组坚持定期召开专题学习会,中心组成员认真进行交流发言,做到先学一步,深学一层,深刻领会精神,吃透上情。在认真学习领会基础上,研究制定了主题教育方案和任务分解表,班子成员主动认领任务,带头参与活动。先后组织开展了去红色革命圣地参观学习、集中观看廉政戏剧《干娘》、红色影视精品《周恩来回延安》、主题教育知识问答、请区委组织部领导授课、集中宣讲、科级领导干部读书班、召开专题研讨交流会等活动,切实做到了真学真信真懂、入心入脑。其次是以高度的政治自觉,强化廉洁自律。坚持高标准、严要求,重点检查“走马观花、蜻蜓点水,文山会海、不求实效,急功近利、表面文章,华而不实、劳民伤财的“政绩工程”、“形象工程”,推诿扯皮、不敢担当,畏手畏脚、不敢碰硬”等漠视侵害群众利益问题;严格筛查违规收受赠送、占为己有、参与经营现象,违反规定公务接待使用烟酒问题,把查出来的问题列出清单。对照问题清单逐一检视分析,责任到人,逐一整改落实到位,真正做到清正廉洁、务实创新,勤政为民。

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  壮“龙”身,建好基层党支部。一是明确村干部选任标准。制定了村党组织书记选任“正面清单”和“负面清单”,坚持逢进必审,建立和落实村党组织书记日常调整任职资格联审制度,坚决杜绝“带病”上岗现象发生。定期对现任村干部进行“体检”,早排查、早发现、早处理,确保不符合要求的村干部全部清理出队伍,对村党组织书记出现空缺、没有合适人选的张圈、谷胡同、西孔等村,选派镇机关干部到村任职。今年以来,累计调整村干部7人。二是充分挖掘本土人才资源。建立完善优秀本土人才名录157人,吸引优秀外出人才返乡创业,积极提供实践锻炼平台,确定镇街领导班子成员作为联系人,加强日常沟通,靠上做好工作,先后吸引返乡创业15人,投资金额4500万元。实施优秀后备人才“递进培养计划”,建立了农村党组织书记后备人才库,每村至少有1名党组织书记“替补”人选、后备干部2名、入党积极分子2名。建立了《发展党员情况登记台账》,对3年以上未发展党员前范村、李园村、范胡同村、李君辑村、牛杨村、大刘楼村,通过党员发展计划单列等方式,实行销号管理,12月底前基本消除。三是加强村支书教育培训。组织全镇基层党组织书记培训会2次,打造了梁堂社区乡村振兴培训基地,积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化、“不忘初心、牢记使命”主题教育、“感党恩、跟党走,爱我家乡、奉献定陶”教育活动,副科级领导干部带头到联系村讲好党课。大力推行农村“两委”成员专科学历教育,先后共有18名村“两委”成员被山东电视广播大学录取,其中13名同志已取得毕业证书。四是健全激励保障机制。建立村“两委”干部待遇与村集体经济发展挂钩制度,每年可以提取村集体经济收入新增部分的10%作为奖励资金分配给村班子成员,今年的表彰大会,对在全镇综合考核成绩获得先进的6个村,分别奖励1万元。进一步抓好各项制度落实,确保待遇保障,严格落实村党组织书记补贴报酬,落实招考镇街公务员、招考事业编制人员等有关规定,梁堂村支部书记车世国通过招考进入事业编制。目前,全镇39个农村党支部,五一软弱涣散班子。

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  摆“龙”尾,党员一线当先锋。一是建立组织架构,健全管理网络。马集镇党委指导各村党支部根据本村党员的分布特点,按照“干部联片、党员联户、党群连心”的理念和就近原则,将居民区划分出若干个党员责任区,3——5个党员责任区组建一个片区,由一名“两委”成员担任负责人,形成了党支部、村“两委”、无职党员“三级一体”管理网络,通过党员责任人每周至少一次的走访,掌握村情民意,宣传解释有关政策,积极落实困难帮扶等工作。切实发挥了党员的先锋模范作用,实现了党组织有活力、党员有干劲、群众得实惠。二是结合重点,明确工作职责。村党支部结合实际,认真安排党员责任区建设有关内容,明确责任区工作职责。工作内容包括:宣讲政策,宣传党的路线、方针、政策和镇村发展思路及重点工作,让群众了解和支持村“两委”工作;开展帮扶,结对帮扶困难群众,努力解决群众工作、生活中的实际问题;调节纠纷,对责任区内的邻里、家庭矛盾纠纷,及时沟通并做好疏导,积极营造邻里和睦、家庭友善的氛围。三是完善制度,健全工作体系 村党支部在街道胡同设立公示牌,公示责任区党员姓名、联系户姓名,接受群众和社会监督;支部组织责任区党员每月召开一次会议,对责任区内的事务进行通报、梳理和总结,并由党支部书记对党员当月工作进行点评;党支部以召开群众座谈会、检查记录等形式加强责任区动态考核,年底将开展 “星级党员示范责任区” 评选活动,表彰先进责任区,在党员干部中形成“你追我赶”的发展氛围。镇党委书记宋自立深有感触地说:“以党员设岗定责为依托,建立“一人一区”的党员责任区管理制度,按照居住范围建立责任区,打通了联系服务群众的“最后一米”,党员的先锋模范作用发挥出来了,村民的素质提高了,村风村貌更好了,党群关系也更融洽了”。

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  基层党组织建设的加强,促进了乡村振兴战略的实施,马集镇经济和社会各项事业快速发展,乡村面貌焕然一新。通过创建“增减挂钩+美丽乡村+产业发展+乡村旅游”发展模式,推动了一二三产融合发展,2019年上半年,全镇实现工业生产总值 5.52 亿元,财政收入 1700万元。通过增减挂钩整理流转土地1.2万亩,建成“田成方、林成网、路相连、管网配套”的农田生态体系,成功引入企业6家。新好农牧投资3.2亿元,规划占地4000余亩,年出栏仔猪50万头,销售收入8.25亿元,税收500万元;海鼎生态养殖占地面积200亩,总投资1.15亿元,年产肉鸭500万只,实现税收300万元;珠海实秋农业流转土地300余亩,投资1.2亿元,规划建设温室大棚50座;强英生态养殖占地260亩,总投资8000万元。全镇形成了以畜禽养殖、特色水果、大棚蔬菜、粉条粉皮加工为主的9大特色产业。全镇统筹规划,突出两个中心社区建设,实现了住宅楼、老年公寓楼错落有致,整齐划一,绿化、亮化等配套齐全完善,群众居住条件和乡村面貌发生了翻天覆地的变化。

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